Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ΑΡΘΡΑ. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων
Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ΑΡΘΡΑ. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων

Πέμπτη, 18 Ιουνίου 2020

Και όμως ..τα φυτά μιλούν -επικοινωνούν και ανταλλάσσουν πληροφορίες και στοιχεία.

Θα μπορούσες να πεις καλημέρα στα φυτά του σπιτιού σου καθώς πίνεις τον πρωινό σου καφέ, αλλά δεν περιμένεις να σου απαντήσουν, έτσι; Επειδή τα φυτά δεν επικοινωνούν … σωστά; Λοιπόν, οι βοτανολόγοι μπορεί να μην συμφωνούν με αυτή τη δήλωση.
Τα φυτά σου δεν θα σου χαρίσουν ποτέ ένα χαριτωμένο γειά, αλλά αυτό δεν σημαίνει ότι δεν επικοινωνούν. Η έρευνα συνεχίζεται ακόμα και αυτά που οι επιστήμονες γνωρίζουν μέχρι τώρα θα σε μαγέψουν!

Τα φυτά ανταλλάσσουν πληροφορίες

κηπουρικη γυναικα για ολους στο μπαλκονι σεκηπουρικη γυναικα για ολους στο μπαλκονι σε γλαστρες γλαστρες
Μπορεί να νομίζεις ότι τα φυτά σου απλά κάθονται στα γλάστρες ή στον κήπο σου, μεγαλώνοντας αθόρυβα. Μην υποτιμάς την σύνθετη εξέλιξη των φυτών. Κάτω απο το έδαφος συμβαίνουν πολλά περισσότερα απο ότι βλέπει το μάτι. Τα φυτά δίνουν πολύ περισσότερη προσοχή στον κόσμο γύρω τους από ότι οι περισσότεροι από εμάς συνειδητοποιούμε. Αν και τα φυτά είναι “ρίζωμένα” σε μια σταθερή θέση, παρακολουθούν το περιβάλλον τους και αντιδρούν σε αυτό. Φαίνεται επίσης να έχουν αντίληψη των φυτών γύρω τους και να αντιδρούν στα… υπόγεια σήματα που στέλνουν οι γείτονές τους!

Τρόποι επικοινωνίας των φυτών

δεντρα δασος
Στη φύση, τα φυτά ζουν μαζί σε κοινότητες. Επειδή δεν μπορούν να κινηθούν, τα φυτά έχουν αναπτύξει διάφορους τρόπους για να αντιλαμβάνονται το περιβάλλον τους και να ανταποκρίνονται σε αυτό. Μπορείς να το φανταστείς σαν επικοινωνία φυτών.
Η επικοινωνία των φυτών δεν μοιάζει με την ανθρώπινη επικοινωνία που εμπεριέχει λόγια, συναισθήματα και εκφράσεις του προσώπου. Πρόκειται μάλλον για πληροφορίες,σημάδια και θρεπτικά συστατικά που μεταφέρονται απο φυτό σε φυτό. Τα συνθήματα μπορεί να είναι φυσικά, όπως οι αλλαγές στην ποιότητα του φωτός, καθώς αναπτύσσεται ένα κοντινό φυτό ή βιοχημικά. Τα βιοχημικά συνθήματα συμβαίνουν όταν ένα φυτό παράγει συστατικά και ενώσεις τις οποίες απορροφούν άλλα φυτά.

Και τι λένε τα φυτά μεταξύ τους;

δεντρα φυτα επικοινωνουν ριζες
Τι μπορεί λοιπόν να λένε τα φυτά όταν στέλνουν πληροφορίες κάτω από το έδαφος; Όχι, δεν κουτσομπολεύουν τους κηπουρούς! Αντίθετα, δίνουν πληροφορίες σχετικά με το τι τους συμβαίνει. Ας δούμε μερικά παραδείγματα:
  • Τα φυτά παίρνουν και δίνουν πληροφορίες όταν αγγίζουν το ένα το άλλο. Για παράδειγμα, όταν αγγίζουν τα κλαδιά τους, τα δέντρα “το αντιλαμβάνονται” και σταματούν να επεκτείνονται προς εκείνη την κατεύθυνση.
  • Τα φυτά αποστέλλουν βιοχημικά σήματα μέσω των ριζών τους, όταν αυτά υποβάλλονται σε πίεση – ακόμη και αν η πίεση αυτή εμφανιστεί πάνω από το έδαφος. Τα γειτονικά φυτά παρακολουθούν τα σήματα μέσω των ριζών τους και διατηρούν τη ρίζα τους μακριά από την συγκεκριμένη περιοχή.
  • Τα φυτά που έχουν μολυνθεί από ορισμένες ασθένειες στέλνουν βιοχημικά στοιχεία για να προειδοποιήσουν. Έτσι τα γειτονικά φυτά ενεργοποιούν γονίδια για την αποφυγή της νόσου.
  • Φυτά όπως η Αρτεμίσια (συγκεκριμένα Artemisia tridentata), όταν δέχεται επίθεση από κάμπιες, απελευθερώνει αμυντικές πρωτεΐνες που εμποδίζουν το έντομο να τις αφομοιώσει και με αυτόν τον τρόπο κλονίζει την ανάπτυξή του. Τα γειτονικά φυτά παρακολουθούν τα χημικά σήματα και προετοιμάζουν τις δικές τους αμυντικές πρωτεΐνες.

Το ίντερνετ των φυτών… ή αλλιώς μυκήλιο!

φυτα δεντρα επικοινωνουν δικτυο υπογειο

Πώς μεταφέρονται όμως όλα αυτά τα βιοχημικά σήματα και τα συνθήματα από φυτό σε φυτό; Οι επιστήμονες πιστεύουν ότι δέντρα και άλλα φυτά επικοινωνούν μεταξύ τους χρησιμοποιώντας ένα δίκτυο μυκηλίου ή Wood Wide Web. Το μυκήλιο περιγράφει τη σχέση μεταξύ των φυτών και των μυκήτων που ζουν στις ρίζες τους. Αυτοί οι μύκητες συνδέουν τις ρίζες ενός φυτού με ρίζες άλλων φυτών και τους επιτρέπουν να μεταφέρουν πληροφορίες και θρεπτικά συστατικά.
Μην φαντάζεσαι αυτούς τους μύκητες ως μανιτάρια, αλλά περισσότερο ως τα λεπτά νήματα που συνθέτουν τα μανιτάρια. Αυτό το “μυκητιακό διαδίκτυο” συνδέει περίπου το 90% των φυτών όλου του κόσμου! Τα φυτά που συνδέονται σε αυτό το δίκτυο μπορούν να βοηθήσουν τους γείτονές τους με την ανταλλαγή θρεπτικών στοιχείων και πληροφοριών.


Τα φυτά επικοινωνούν και με έντομα

καμπια ντοματας καπνου
Εάν η επικοινωνία μεταξύ των φυτών σε εντυπωσίασε, τι έχεις να πεις για την επικοινωνία κάποιων φυτών με εντελώς διαφορετικά είδη, όπως τα έντομα; Αυτό αποδείχθηκε απο μελέτες που αφορούσαν το φυτό του άγριου καπνού.
Το φυτό του άγριου καπνού είναι ευάλωτο σε επίθεση από την πράσινη κάμπια hornworm. Αναγνωρίζει όμως την κάμπια από το σάλιο της και στη συνέχεια στέλνει μια χημική ειδοποίηση που καλεί τους θηρευτές της, όπως το έντομο geocoris. Τα αρπακτικά έρχονται γρήγορα και επιτίθενται στις κάμπιες!


Τα φυτά επικοινωνούν και με θηλαστικά

σαρκοφαγο φυτο νηπενθες νυχτεριδα
Ορισμένα τροπικά φυτά εξαρτώνται απο τις νυχτερίδες για την επικονίαση και τα θρεπτικά συστατικά τους. Δεν μπορούν να στείλουν email στις νυχτερίδες, αλλά έχουν αναπτύξει ένα σύστημα για να τις “αναγκάσουν” να έρθουν. Για παράδειγμα το σαρκοφάγο φυτό νηπενθές στο Βόρνεο έχει αναπτύξει ένα κοίλο σχήμα ειδικά για να αντανακλά τον ηχοεντοπισμό των νυχτερίδων. Με αυτό τον τρόπο ουσιαστικά τις προσελκύει πάνω του σαν να τις οδηγεί με GPS και χρησιμοποιεί τα περιττώματα τους για να τραφεί!
Αξίζει να δεις το παρακάτω βίντεο του BBC σχετικά με το πως επικοινωνούν τα φυτά μυστικά μεταξύ τους!

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τα φυτά, αλλά και την διακόσμηση του μπαλκονιού και του σπιτιού σου με φυτά εσωτερικού χώρου κλικ ΕΔΩ.

Τετάρτη, 17 Ιουνίου 2020

Το κείμενο αποτελεί απόσπασμα από το υπό έκδοση βιβλίο του συγγραφέα με τίτλο : «ΑΝΑΘΕΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ – Πρότυπος οδηγός με τον Νόμο 4412/2016»






Το κείμενο αποτελεί απόσπασμα από το υπό έκδοση βιβλίο του συγγραφέα με τίτλο : «ΑΝΑΘΕΣΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ – Πρότυπος οδηγός με τον Νόμο 4412/2016»

Για δημόσιες συμβάσεις κάτω των ορίων οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να προσφεύγουν και στις διαδικασίες της απευθείας ανάθεσης και του συνοπτικού διαγωνισμού. Τι προβλέπει η Ευρωπαϊκή και εγχώρια νομοθεσία

1.Ορισμός

Ως «απευθείας ανάθεση» νοείται η διαδικασία ανάθεσης χωρίς εκ των προτέρων δημοσιότητα, στο πλαίσιο της οποίας οι αναθέτουσες αρχές/αναθέτοντες φορείς αναθέτουν στον οικονομικό φορέα της επιλογής τους, κατόπιν έρευνας αγοράς και διαβούλευσης με έναν ή περισσότερους οικονομικούς φορείς.
Σύμφωνα με την Οδηγία 19 της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.,  η διαδικασία της έρευνας αγοράς και η διαβούλευση που αναφέρεται στον ανωτέρω ορισμό της απευθείας ανάθεσης, αποσκοπεί στην διαπίστωση του επιπέδου του ανταγωνισμού σε ορισμένη αγορά και αποτελεί ενέργεια στην οποία προβαίνει το αρμόδιο όργανο πριν την αποστολή της πρόσκλησης για υποβολή προσφοράς.
Για δημόσιες συμβάσεις κάτω των ορίων οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να προσφεύγουν εκτός από τις διαδικασίες που προβλέπονται στο  άρθρο 26  και στις διαδικασίες της απευθείας ανάθεσης και του συνοπτικού διαγωνισμού, σύμφωνα με τα άρθρα 117 και 118 και στο σύστημα προεπιλογής του άρθρου 303 αναλόγως εφαρμοζόμενου. (άρθρο 116 παρ.1 Ν.4412/2016)
Σύμφωνα με το άρθρο 118 παρ.1 του Ν.4412/2016 Προσφυγή στη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης επιτρέπεται όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ, είναι ίση ή κατώτερη από το ποσό των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ.
Τα ανώτατα χρηματικά όρια των άρθρων 117 και 118, μπορεί να αναπροσαρμόζονται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και του καθ’ ύλην αρμοδίου Υπουργού. (άρθρο 116 παρ.1 Ν.4412/16)
Σημειωτέον ότι , σύμφωνα με το άρθρο 116 παρ.2 Ν.4412/2016, στις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων κάτω των ορίων δεν απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της «Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων» (ΕΑΑΔΗΣΥ) (άρθρο 2 παρ. 1 περιπτ.35 του Ν.4412/2016). (ως ΕΑΑΔΗΣΥ ή «Αρχή» νοείται η Ανεξάρτητη Διοικητική Αρχή που έχει συσταθεί με το ν. 4013/2011).
2. Αρμόδια όργανα
α. Αρμόδια όργανα για τη διενέργεια της διαδικασίας
Η απευθείας ανάθεση διενεργείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες της αναθέτουσας αρχής, χωρίς να απαιτείται η συγκρότηση συλλογικού οργάνου για τον σκοπό αυτό. (άρθρο 118 παρ.2 του Ν.4412/2016)
Δεν απαιτείται απόφαση του Δημοτικού ή Περιφερειακού Συμβουλίου για την εκκίνηση της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης έργου, προμήθειας ή γενικής υπηρεσίας.
Για την εκκίνηση της διαδικασίας ανάθεσης δηµόσιας σύµβασης έργου, προµήθειας ή γενικής υπηρεσίας δεν απαιτείται εκ νέου απόφαση του Δηµοτικού ή Περιφερειακού Συµβουλίου, καθώς αυτή έχει επί της ουσίας ληφθεί κατά την κατάρτιση του προϋπολογισµού και του τεχνικού προγράµµατος. (Αιτιολογική έκθεση Ν. 4555/18)
β. Αρμόδιο όργανο ανάθεσης για τους ΟΤΑ
Για την απευθείας ανάθεση απαιτείται απόφαση Δημάρχου, Περιφερειάρχη, προέδρου συνδέσμων, νομικών τους προσώπων δημοσίου δικαίου και ιδρυμάτων, χωρίς προηγούμενη απόφαση του συμβουλίου. (άρθρο 209 παρ.9 του Ν.3463/2006, όπως τροποποιήθηκε από την περίπτ. 38 της παρ. 1 του άρθρου 377 του Ν. 4412/2016)
3.Διαδικασία Αναθετουσών Αρχών για Πρόσκληση
Σχετικά με τον προσδιορισμό της διαδικασίας απευθείας ανάθεσης, ως χρόνος έναρξης της διαδικασίας της απευθείας ανάθεσης νοείται η ημερομηνία αποστολής προς τους οικονομικούς φoρείς της πρώτης πρόσκλησης υποβολής προσφοράς. Η εν λόγω πρόσκληση δεν απαιτείται να αναρτηθεί στο ΚΗΜΔΗΣ (άρθρο 120 παρ.3 του Ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από την περίπτ. 32 του άρθρου 22 του Ν. 4441/2016)(Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. Οδηγία 19). Για την αποφυγή παρερμηνειών (από από Κλιμάκια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, Υπηρεσίες Εντελλομένων Εσόδων και  Επιτρόπους) απαιτείται πάντα να υπάρχει γραπτή πρόσκληση και δεν αρκεί η ύπαρξη της προφορικής πρόσκλησης.
Τα έγγραφα της σύμβασης, στα οποία περιλαμβάνεται και η πρόσκληση εκδήλωσης ενδιαφέροντος που απευθύνει η Αναθέτουσα Αρχή προς τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς για τη σύναψη με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης υπηρεσιών περιέχουν όρους που θέτουν το κανονιστικό πλαίσιο της διαδικασίας που δεσμεύει τόσο την Αρχή που διενεργεί το διαγωνισμό όσο και τους διαγωνιζόμενους, επιβάλλεται δε να προσδιορίζονται επακριβώς σε αυτήν (διακήρυξη ή πρόσκληση), μεταξύ άλλων, τα προς συμμετοχή στο διαγωνισμό απαιτούμενα προσόντα και τα υποβλητέα, κατά την κατάθεση της προσφοράς, δικαιολογητικά και λοιπά στοιχεία.
4. Ανάθεση
Μετά την έκδοση της απόφασης απευθείας ανάθεσης, η αναθέτουσα αρχή δημοσιεύει αυτή στο ΚΗΜΔΗΣ, σύμφωνα με την παράγραφο 3 του άρθρου 38, με την επιφύλαξη του άρθρου 379 παράγραφος 3.
Η απόφαση ανάθεσης περιέχει κατ’ ελάχιστο:
α) την επωνυμία και τα στοιχεία επικοινωνίας της αναθέτουσας αρχής,
β) περιγραφή του αντικειμένου της σύμβασης και της αξίας της,
γ) όνομα και στοιχεία επικοινωνίας του οικονομικού φορέα στον οποίο ανατίθεται η σύμβαση,
δ) κάθε άλλη πληροφορία που η αναθέτουσα αρχή κρίνει απαραίτητη. (άρθρο 118 παρ.3 του Ν.4412/2016, όπως τροποποιήθηκε από την παρ.4 του άρθρου 47 του Ν.4472/2017). Σε περίπτωση παραβίασης της εν λόγω υποχρέωσης, η σύμβαση σύμφωνα με το άρθρο 118 παρ.4 του Ν.4412/2016 καθίσταται αυτοδικαίως άκυρη.
 5. Τεχνικές προδιαγραφές – έγγραφα της σύμβασης
Τα περιεχόμενα των εγγράφων της σύμβασης αναφέρονται εκτενέστατα και αναλυτικότατα στο Άρθρο 53 του Νόμου. Στις παρ. 3 , 4 και 5 στο πλαίσιο της εξάλειψης προστριβών μεταξύ αναθετουσών αρχών και υποψηφίων αναδόχων (οικονομικών φορέων) ρυθμίζει θέματα που έχουν κατά καιρούς απασχολήσει την Νομολογία περί Δημοσίων Έργων.
Η καινοτομία του Νόμου στο εν λόγω θέμα έχει να κάνει με τον καθορισμό και έγκριση των Τεχνικών Προδιαγραφών, η οποία συντελείται πριν την έναρξη της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης κατά το άρθρο 61. Ειδικά για τις συμβάσεις έργων, με απόφαση του Υπ. ΥΠΟΜΕΔΙ μπορούν να εγκρίνονται προδιαγραφές και κανονισμοί που αναφέρονται στον τρόπο κατασκευής των έργων και στην ποιότητα, στον τρόπο σύνθεσης και επεξεργασίας, στη χρήση και στον έλεγχο των υλικών κατασκευής των έργων. Με την απόφαση αυτή μπορεί να ορίζεται αν οι θεσπιζόμενες προδιαγραφές είναι υποχρεωτικές σε κάθε περίπτωση ή ισχύουν προαιρετικά ή ισχύουν ως ελάχιστα όρια.
Για να είναι νόμιμη η ανάθεση παροχής υπηρεσιών, μεταξύ άλλων αναθετουσών Αρχών, από ΝΠΙΔ σε τρίτο, απαιτείται να προκύπτουν από τα έγγραφα της σχετικής σύμβασης το είδος, η ποσότητα και ο τρόπος υπολογισμού της προϋπολογιζόμενης δαπάνης αυτών. Η υποχρέωση σαφούς καθορισμού του είδους, της ποσότητας και του τρόπου υπολογισμού της προϋπολογιζόμενης δαπάνης τους υφίσταται ανεξάρτητα από το αν η παροχή αυτών ανατίθεται απευθείας ή κατόπιν ανοικτού ή πρόχειρου διαγωνισμού, ούτως ώστε να αποτρέπεται ο αυθαίρετος ορισμός της προϋπολογιζόμενης δαπάνης τους. Η εν λόγω διάταξη ισχύει ιδιαιτέρως όταν αυτή βρίσκεται κοντά στο όριο των 20.000 ή 60.000 ευρώ, που έχει τεθεί ως ανώτατο όριο για τη σύναψη συμβάσεων παροχής υπηρεσιών με τη διαδικασία της απευθείας ανάθεσης ή του πρόχειρου διαγωνισμού, αντίστοιχα.
 6.Εγγυήσεις
6α. Εγγύηση συμμετοχής
Δεν απαιτείται εγγύηση συμμετοχής σε διαδικασίες απευθείας ανάθεσης, εκτός αν άλλως ορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης. (άρθρο 72 παρ. 1α του Ν.4412/2016)
6β. Εγγύηση καλής εκτέλεσης
Δεν απαιτείται εγγύηση καλής εκτέλεσης για συμβάσεις αξίας ίσης ή κατώτερης από το ποσό των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ, εκτός αν άλλως ορίζεται στα έγγραφα της σύμβασης. (άρθρο 72 παρ. 1β του Ν.4412/2016)
7. Λόγοι αποκλεισμού – δικαιολογητικά
Οι υποχρεωτικοί λόγοι αποκλεισμού ενός οικονομικού φορέα από τη συμμετοχή σε διαδικασία σύναψης σύμβασης των παρ. 1 και 2 του άρθρου 73 και του άρθρου 74 ισχύουν σε κάθε περίπτωση, ανεξαρτήτως της επιλογής της διαδικασίας. Συνεπώς τα ανωτέρω αναφερόμενα νομιμοποιητικά έγγραφα πρέπει να προσκομίζονται ακόμα και στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης των άρθρων 118 και 328 του ν. 4412/2016. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην Οδηγία 20 της ΕΑΑΔΗΣΥ,  παρέκκλιση από τον υποχρεωτικό αποκλεισμό των παρ. 1 και 2 του άρθρου 73 είναι δυνατή μόνον στις αναφερόμενες στην παρ. 3 περιπτώσεις και εφόσον αυτή προβλεφθεί στα έγγραφα της σύμβασης.
Οι οικονομικοί φορείς, με τους οποίους συμβάλλονται, μεταξύ άλλων, οι Ο.Τ.Α., πρέπει, επί ποινή αποκλεισμού συμμετοχής στη διαδικασία σύναψης  της σχετικής σύμβασης, να μην έχουν υποπέσει σε ορισμένα ποινικά αδικήματα που αναφέρονται στο νόμο, καθώς και να μην έχουν ασφαλιστικές και φορολογικές οφειλές. (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 160/2017 ). Οι υποχρεώσεις αυτές αποσκοπούν στην αποτροπή ποινικώς κολάσιμων συμπεριφορών από τους οικονομικούς φορείς, περαιτέρω, στη διασφάλιση του ανόθευτου ανταγωνισμού, καθώς φορέας που επιμελώς εκπληρώνει τις φορολογικές και ασφαλιστικές του υποχρεώσεις βρίσκεται σε υποδεέστερη θέση από τους ανταγωνιστές του που δεν ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις αυτές, ενώ παράλληλα εκπληρώνεται ο δημόσιος σκοπός της διασφάλισης των εσόδων των ταμείων του κράτους και των ασφαλιστικών φορέων.
Στις απευθείας ανατεθείσες συμβάσεις του άρθρου 118 του ν.4412/2016 δεν προβλέπεται, ως προκαταρκτική απόδειξη της μη ύπαρξης των ανωτέρω κωλυμάτων, η συμπλήρωση της υπεύθυνης δήλωσης, όπως προβλέπεται για τις υπόλοιπες διαδικασίες συμβάσεων κάτω των ορίων. Η εν λόγω αρχή όμως δεν σημαίνει ότι οι οικονομικοί φορείς απαλλάσσονται εν γένει από την υποχρέωσή τους να μη βρίσκονται σε κάποια από τις καταστάσεις του άρθρου 73.
7α. Λόγοι αποκλεισμού
Ο οικονομικός φορέας αποκλείεται από τη “συμμετοχή σε διαδικασία σύναψης σύμβασης”, χωρίς να ορίζεται κάποια εξαίρεση για την περίπτωση της απευθείας ανάθεσης λόγω ποσού (μέχρι 20.000 ευρώ) ή γενικά για τις συμβάσεις κάτω των ορίων. (παρ.1 και 2 του άρθρου 73 του Ν.4412/2016). Συνεπώς, οι ανωτέρω λόγοι αποκλεισμού ισχύουν για όλες τις διαδικασίες σύναψης σύμβασης, μεταξύ των οποίων και στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης από το Δήμαρχο.
Ο νέος υποχρεωτικός λόγος αποκλεισμού λόγω παραβάσεων της εργατικής νομοθεσίας, δεν εφαρμόζεται όταν η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης, χωρίς ΦΠΑ, είναι ίση ή κατώτερη από το ποσό των είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ. (άρθρο 73 παρ.2 του Ν.4412/2016, όπως συμπληρώθηκε από την παρ.Α1. του άρθρου 39 του Ν.4488/2017)
7β. Δικαιολογητικά και έγγραφα νομιμοποίησης
Σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ.2 και 3 του άρθρου 80 του Ν.4412/2016, ως δικαιολογητικά για την απόδειξη της μη συνδρομής των λόγων αποκλεισμού οικονομικών φορέων από τις διαδικασίες ανάθεσης προμηθειών και υπηρεσιών νούνται και απαιτείται να προσκομίζονται:
α) Το απόσπασμα ποινικού μητρώου,
β) Το πιστοποιητικό φορολογικής ενημερότητας και
γ) Το πιστοποιητικό ασφαλιστικής ενημερότητας
το απόσπασμα του ποινικού μητρώου, τα πιστοποιητικά φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας),
καθώς και τα μέτρα αυτοκάθαρσης των στοιχείων της παρ. 7 του άρθρου 73.
Σε δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη των δύο χιλιάδων πεντακοσίων (2.500) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. και έως είκοσι χιλιάδες (20.000) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., οι αναθέτουσες αρχές δύνανται να απαιτούν ως απόδειξη για τη μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 1 του άρθρου 73  του Ν.4412/2016, την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης εκ μέρους του οικονομικού φορέα, σε περίπτωση φυσικού προσώπου, ή σε περίπτωση νομικού προσώπου την υποβολή αυτής εκ μέρους του νομίμου εκπροσώπου, όπως αυτός ορίζεται στην περίπτωση 79Α του Ν.4412/2016. (άρθρο 80 παρ. 9 του Ν.4412/2016, όπως συμπληρώθηκε με την παρ. 7αγ του άρθρου 43 του Ν.4506/2019).
Όπως σε όλες τις περιπτώσεις Αναθέσεων Δημοσίων Συμβάσεων με τον Ν. 4412/2016,έτσι και στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης, πρέπει να προσκομίζονται και τα αντίστοιχα νομιμοποιητικά  έγγραφα του Οικονομικού φορέα – υποψηφίου αναδόχου. Με την παρ.19 του άρθρου 107 του Ν.4497/2017, αντικαταστάθηκε η παράγραφος 1 του άρθρου 103 του Ν.4412/2016 προκειµένου να συµπεριλάβει στα στοιχεία που προσκοµίζει ο «προσωρινός ανάδοχος» κατόπιν έγγραφης κοινοποίησης της αναθέτουσας αρχής και τα αποδεικτικά έγγραφα νοµιµοποίησης).
Εδώ να σημειώσουμε ότι προς απόδειξη της ταυτότητας του νομίμου  εκπροσώπου της εταιρείας, δέον όπως οι τις Αναθέτουσες Αρχές να ζητούν από τον προσωρινό ανάδοχο της απευθείας ανάθεσης να προσκομίσει και τα νομιμοποιητικά έγγραφα της εταιρίας (ή έστω μια υπεύθυνη δήλωση με τα απαραίτητα στοιχεία), δεδομε΄νου ότι η υποχρέωση προσκόμισης ποινικού μητρώου αφορά ιδίως: αα) στις περιπτώσεις εταιρειών περιορισμένης ευθύνης (Ε.Π.Ε.) και προσωπικών εταιρειών (Ο.Ε. και Ε.Ε.), τους διαχειριστές, ββ) στις περιπτώσεις ανωνύμων εταιρειών (Α.Ε.), τον Διευθύνοντα Σύμβουλο, καθώς και όλα τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου.
7γ. Χρόνος υποβολής των δικαιολογητικών
Κατά το χρόνο υπογραφής της απευθείας ανάθεσης ο οικονομικός φορέας – υποψήφιος  ανάδοχος οφείλει να αποδείξει ότι δεν συντρέχουν στο πρόσωπό του οι προβλεπόμενοι στο άρθρο 73 του ν. 4412/2016 λόγοι αποκλεισμού από τις διαδικασίες σύναψης δημόσιας σύμβασης (Ελ.Συν.Κλιμ.Τμ.7 Πράξη 21/2018) .Οι οικονομικοί φορείς οφείλουν κατά το χρόνο υπογραφής της απευθείας ανάθεσης, να προσκομίσουν τα ανωτέρω αναφερόμενα δικαιολογητικά.Ο χρόνος υποβολής των δικαιολογητικών στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης δεν ορίζεται με σαφήνεια από τις διατάξεις του Ν.4412/2016. Σε κάθε περίπτωση όμως θεωρούμε πως καλό θα ήταν να γίνεται πριν την ανάθεση, κατ’ αναλογική εφαρμογή του άρθρου 103 του Ν.4412/2016.
Σύμφωνα με την ερμηνεία της υπ’αριθ. 15 Κατευθυντήριας Οδηγίας της ΕΑΑΔΗΣΥ και την ανωτέρω Ερώτηση – Απάντηση 31 της ΕΑΑΔΗΣΥ, οι Αναθέτουσες Αρχές με την αποστολή της πρόσκλησης δέον όπως :
α.  Στην περίπτωση αποστολής της πρόσκλησης σε έναν οικονομικό φορέα, οπότε και η ανάθεση θα γίνει σε αυτόν, τα δικαιολογητικά θα υποβάλλονται με την προσφορά του ή έστω σε σημείο πριν την ανάθεση.
β. Στην περίπτωση αποστολής της πρόσκλησης σε περισσότερους οικονομικούς φορείς, κατ’ αναλογική εφαρμογή των διατάξεων περί κατάθεσης υπεύθυνης δήλωσης στις ανοικτές διαδικασίες (άρθρο 79 του Ν.4412/2016) τα δικαιολογητικά προσκομίζονται μόνο από αυτόν που επιλέχθηκε να του ανατεθεί η σύμβαση. Η κατάθεση μόνο υπεύθυνης δήλωσης, χωρίς μεταγενέστερη κατάθεση των σχετικών δικαιολογητικών δεν προκύπτει από κάποια διάταξη.
7δ. Ο λόγος αποκλεισμού του άρθρου 74 του Ν.4412/2016
Αν στο πλαίσιο διαδικασίας σύναψης μίας δημόσιας σύμβασης διαπιστωθεί ότι συντρέχει στο πρόσωπο ενός οικονομικού φορέα ένας από τους λόγους αποκλεισμού των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 73 και ο οικονομικός φορέας δεν λάβει μέτρα για να αποδείξει την αξιοπιστία του, όπως αυτά ορίζονται στην παρ. 7 του άρθρου 73 μπορεί να επιβληθεί εις βάρος του αποκλεισμός από την συμμετοχή σε εν εξελίξει και μελλοντικές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων για εύλογο χρονικό διάστημα. (άρθρο 74 παρ.1 του Ν.4412/2016).
Οι υποχρεωτικοί λόγοι αποκλεισμού ενός οικονομικού φορέα από την συμμετοχή σε διαδικασία σύναψης σύμβασης των παρ. 1 και 2 του άρθρου 73 και του άρθρου 74 ισχύουν, ανεξαρτήτως της επιλογής της διαδικασίας, συνεπώς πρέπει να ζητείται η προσκόμιση των σχετικών δικαιολογητικών εγγράφων για την απόδειξη της μη συνδρομής των λόγων αποκλεισμού ή και των στοιχείων της παρ. 7 ακόμα και στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης των άρθρων 118 και 328. Παρέκκλιση από τον υποχρεωτικό αποκλεισμό των παρ. 1 και 2 είναι δυνατή μόνον στις αναφερόμενες στην παρ. 3 περιπτώσεις και εφόσον αυτή προβλεφθεί από την αναθέτουσα αρχή/αναθέτοντα φορέα στα έγγραφα της σύμβασης. (ΕΑΑΔΗΣΥ Ερώτηση 31). Ο αποκλεισμός επιβάλλεται με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, αρμόδιου για θέματα καταπολέμησης διαφθοράς, καθώς και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, που εκδίδεται μετά από αιτιολογημένη εισήγηση της αναθέτουσας αρχής που διαπιστώνει την συνδρομή των λόγων αποκλεισμού και (α) για τις διαδικασίες που αφορούν σύναψη Δημοσίων συμβάσεων προμηθειών και παροχής γενικών υπηρεσιών κατόπιν γνώμης του συλλογικού οργάνου της παρ. 5 του άρθρου 41, και (β) για διαδικασίες που αφορούν σύναψη Δημοσίων συμβάσεων έργων, μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών, κατόπιν γνώμης του αρμόδιου Τεχνικού Συμβουλίου της Γενικής Γραμματείας Υποδομών. (άρθρο 74 παρ.3 του Ν.4412/2016)
Ο αποκλεισμός οικονομικού φορέα από διαδικασίες σύναψης Δημοσίων συμβάσεων επιφέρει αυτοδίκαια και τον αποκλεισμό του:
  • α) από μελλοντικές ή εν εξελίξει διαδικασίες σύναψης Δημοσίων συμβάσεων και
  • β) από μελλοντικές ή εν εξελίξει διαδικασίες σύναψης συμβάσεων έργων, προμηθειών, υπηρεσιών υπό την έννοια του Βιβλίου II (άρθρα 222 έως 338) ή συμβάσεων παραχώρησης υπό την έννοια των διατάξεων με τις οποίες εναρμονίζεται η νομοθεσία στην Οδηγία 2014/23/ΕΕ για ίσο χρονικό διάστημα. (άρθρο 74 παρ.5 του Ν.4412/2016).
Οι αποφάσεις που εκδίδονται βάσει της παρ. 3 γνωστοποιούνται στην Αρχή, στη Γενική Γραμματεία Εμπορίου και Προστασίας του Καταναλωτή του Υπουργείου Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και στη Γενική Γραμματεία Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων. Στην Εθνική Βάση Δεδομένων Δημοσίων Συμβάσεων τηρείται κατάλογος των αποκλεισθέντων οικονομικών φορέων, στον οποίο καταχωρούνται τα στοιχεία και η περίοδος αποκλεισμού εκάστου εξ αυτών, υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 2472/1997 (Α’ 50). (άρθρο 74 παρ.6 του Ν.4412/2016).
Από τα ανωτέρω προκύπτουν τα ακόλουθα:
  • Πέραν των λόγων αποκλεισμού του άρθρου 73, υποχρεωτικός είναι ο αποκλεισμός ενός οικονομικού φορέα και σε περίπτωση που έχει αποκλειστεί από την συμμετοχή σε εν εξελίξει και μελλοντικές διαδικασίες σύναψης συμβάσεων, σύμφωνα με το άρθρο 74.
  • Ωστόσο, ο αποκλεισμός οικονομικών φορέων με τη διαδικασία του άρθρου 74 δεν έχει αρχίσει ακόμη να εφαρμόζεται, τουλάχιστον όσον αφορά τις προμήθειες και τις υπηρεσίες, διότι δεν έχει συσταθεί ακόμη το συλλογικό όργανο της παρ. 5 του άρθρου 41 του ν.4412/2016, μετά από γνώμη του οποίου θα εκδίδεται η προβλεπόμενο κοινή υπουργική απόφαση αποκλεισμού.
  • Παρόλα αυτά, στο πρότυπο διακήρυξης προμηθειών και υπηρεσιών της ΕΑΑΔΗΣΥ προβλέπεται στη σελίδα 28 ως προσκομιζόμενο αποδεικτικό μέσο για το λόγο αποκλεισμού του άρθρου 74: «υπεύθυνη δήλωση του προσφέροντος οικονομικού φορέα ενώπιον αρμόδιας δικαστικής ή διοικητικής αρχής, συμβολαιογράφου ή αρμόδιου επαγγελματικού ή εμπορικού οργανισμού του κράτους – μέλους ή της χώρας καταγωγής ή της χώρας εγκατάστασής του ότι δεν έχει εκδοθεί σε βάρος του απόφαση αποκλεισμού, σύμφωνα με το άρθρο 74 του ν. 4412/2016.»
  • Τέλος, σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 80 του Ν.4412/2016: «Οι αναθέτουσες αρχές μπορούν να απαιτούν τα πιστοποιητικά, τις βεβαιώσεις και τα λοιπά αποδεικτικά που αναφέρονται στις παραγράφους 2, 4 και 5 και στο Παράρτημα XII του Προσαρτήματος Α’, ως απόδειξη της μη ύπαρξης λόγων αποκλεισμού, όπως αναφέρονται στα άρθρα 73 και 74 και της πλήρωσης των κριτηρίων επιλογής, σύμφωνα με τα άρθρα 75 και 76. Οι αναθέτουσες αρχές δεν απαιτούν αποδεικτικά μέσα, πλην εκείνων που αναφέρονται στο παρόν άρθρο και στο άρθρο 82. Όσον αφορά το άρθρο 78, οι οικονομικοί φoρείς μπορούν να στηρίζονται σε οποιοδήποτε κατάλληλο μέσο προκειμένου να αποδείξουν στην αναθέτουσα αρχή ότι θα έχουν τους αναγκαίους πόρους στη διάθεσή τους.»
    Κατόπιν των ανωτέρω, σύμφωνα με την προεξάρχουσα ερμηνεία – και λόγω μή σύστασης του συλλογικού οργάνου που προβλέπεται από το άρθρο 41 – δεν απαιτείται προσκόμιση τέτοιας υπεύθυνης δήλωσης στην περίπτωση της απευθείας ανάθεσης, (καθώς ο λόγος αποκλεισμού του άρθρου 74 του Ν.4412/2016 δεν έχει αρχίσει πρακτικά να εφαρμόζεται).
8.Ειδικότερα για συμβάσεις έως 2.500 ευρώ
8α. Προσκομισθέντα δικαιολογητικά και λόγοι αποκλεισμού
 Στην περίπτωση Δημοσίων συμβάσεων με εκτιμώμενη αξία ίση ή κατώτερη των δύο χιλιάδων πεντακοσίων (2.500) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., δεν εφαρμόζονται οι αναφερόμενες διατάξεις του άρθρο 73  σχετικά με τους λόγους αποκλεισμού και τα δικαιολογητικά. (άρθρο 73 παρ.6 Ν.4412/2016, όπως προστέθηκε με την παρ.9 του άρθρου 107 του Ν.4497/2017). Το άρθρο 80 δεν εφαρμόζεται σε δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία ίση ή κατώτερη των δύο χιλιάδων πεντακοσίων (2.500) ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). (άρθρο 80 παρ.11 Ν.4412/2016, όπως προστέθηκε με την παρ.15 του άρθρου 107 του Ν.4497/2017)
8β. Προσκόμιση Υπεύθυνης δήλωσης Οικονομικού φορέα αντί  ποινικού μητρώου
Σε δημόσιες συμβάσεις με εκτιμώμενη αξία μεγαλύτερη των δύο χιλιάδων πεντακοσίων (2.500) ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., οι αναθέτουσες αρχές δύνανται να απαιτούν ως απόδειξη για τη μη συνδρομή των λόγων αποκλεισμού της παραγράφου 1 του άρθρου 73  του Ν.4412/2016, την υποβολή υπεύθυνης δήλωσης εκ μέρους του οικονομικού φορέα, σε περίπτωση φυσικού προσώπου, ή σε περίπτωση νομικού προσώπου την υποβολή αυτής εκ μέρους του νομίμου εκπροσώπου, όπως αυτός ορίζεται στην περίπτωση 79Α του Ν.4412/2016. (άρθρο 80 παρ. 9 του Ν.4412/2016, όπως συμπληρώθηκε με την παρ. 7αγ του άρθρου 43 του Ν.4506/2019).
8γ. Κριτήριο ανάθεσης
Όταν  ένα ν.π.δ.δ. αναθέτει απευθείας την εκτέλεση ορισμένων υπηρεσιών, οφείλει να επιλέξει την πλέον συμφέρουσα οικονομική προσφορά, η οποία, όταν δεν έχει θέσει οποιοδήποτε κριτήριο είναι η χαμηλότερη.
8δ. Παρακολούθηση και παραλαβή συμβάσεων προμηθειών ή συμβάσεων υπηρεσιών εκτιμώμενης αξίας ίσης ή κατώτερης του ποσού των 2.500,00 ευρώ.
Για την παρακολούθηση ή παραλαβή συμβάσεων προμηθειών ή συμβάσεων υπηρεσιών με εκτιμώμενη αξία ίση ή κατώτερη από το ποσό των δύο χιλιάδων πεντακοσίων ευρώ (2.500,00) δεν απαιτείται συγκρότηση Επιτροπής Παρακολούθησης ή Παραλαβής και το σχετικό πρωτόκολλο εκδίδεται από τον Προϊστάμενο της αρμόδιας Υπηρεσίας. (άρθρο 221 παρ.11η του Ν.4412/2016, όπως προστέθηκε από την παρ.27 του άρθρου 43 του Ν.4605/2019)
ecopress.gr














Πέμπτη, 21 Μαΐου 2020

Γενικοί Γραμματείς Δήμων: Τι ισχύει για τα πρόσωπα-κλειδιά της δημοτικής λειτουργίας


27/8/2019
Μία από τις σημαντικότερες αποφάσεις που καλούνται να λάβουν οι Δήμαρχοι που αναλαμβάνουν καθήκοντα την 1η Σεπτεμβρίου, είναι η επιλογή του Γενικού Γραμματέα του Δήμου. Απόφαση που στην πορεία μπορεί να απογειώσει τη λειτουργία του ΟΤΑ ή, αντιθέτως, να αποβεί έως και αυτοκαταστροφική.
Πρόκειται ουσιαστικά για το δεξί χέρι του Δημάρχου, το πρόσωπο εμπιστοσύνης που παίρνει πάνω του το συντονισμό των Υπηρεσιών του Δήμου, αποφορτίζοντας τους Αιρετούς από έναν τεράστιο όγκο καθημερινών διοικητικών ζητημάτων, αλλά και από την υπογραφή στοιβών εγγράφων.

Η νέα πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών, με μια θετική νομοθετική κίνηση στο πρόσφατο πολυνομοσχέδιο, όπως πρώτος παρουσίασε ο AIRETOS ,  έδωσε πλέον τη δυνατότητα ΣΕ ΟΛΟΥΣ ΤΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣνα έχουν Γενικό Γραμματέα, απαλείφοντας τα πληθυσμιακά κριτήρια που απαγόρευαν το διορισμό του.
Στη νέα αυτοδιοικητική θητεία, όλοι οι Δήμοι, εφόσον έχουν ανάλογη οικονομική δυνατότητα, μπορούν με τον Οργανισμό Εσωτερικής Υπηρεσίας (ΟΕΥ) να συνιστούν θέση μετακλητού Γενικού Γραμματέα.
Ειδικά κατά την πρώτη θητεία των Δημοτικών Αρχών στους 12 νέους Δήμους που έφτιαξε η προηγούμενη Κυβέρνηση με το αρ. 154 του ν.4600/2019, μπορεί να διορισθεί Γενικός Γραμματέας ακόμα και αν δεν προβλέπεται θέση στον μεταβατικό ΟΕΥ.

Ο Γενικός Γραμματέας διορίζεται και απολύεται με απόφαση Δημάρχου, που δημοσιεύεται σε περίληψη στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Παύει να ασκεί τα καθήκοντά του και απολύεται αυτοδικαίως όταν ο Δήμαρχος που τον προσέλαβε απωλέσει την ιδιότητα του για οποιονδήποτε λόγο. Υπογραμμίζεται ότι, βάσει της πρόσφατης παρ.1 του αρ.15 του ν.4623/2019, η απόφαση για το διορισμό του Γενικού Γραμματέα ισχύει ΑΠΟ ΤΗΝ ΥΠΟΓΡΑΦΗ της, για όλες τις συνέπειες.

Όσον αφορά τα ΠΡΟΣΟΝΤΑ ΔΙΟΡΙΣΜΟΥ (παρ.2αρ.161ν.3584/2007 ως ισχύει), πρέπει να κατέχει πτυχίο ή δίπλωμα σχολής Πανεπιστημιακής ή Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΠΕ ή ΤΕ), όπως προβλέπεται στο άρθρο 82 του Κώδικα Δημοτικών Υπαλλήλων.
Επιπροσθέτως, σύμφωνα με το αρ.167 του ν.3584/2007:
α) για το διορισμό στις θέσεις των Γενικών Γραμματέων Δήμων ισχύουν τα προσόντα και τα κωλύματα των άρθρων 11 έως και 17 του ν.3584/2007, ως ισχύουν, εκτός αν διαφορετικά ορίζεται στις επί μέρους διατάξεις,
β)ΑΠΟΚΛΕΙΕΤΑΙ ο διορισμός προσώπου που είναι ΣΥΓΓΕΝΗΣ εξ αίματος ή εξ αγχιστείας μέχρι και β’ βαθμού προς τον Δήμαρχο.

Αξίζει να σημειωθεί πως σε θέση Γενικού Γραμματέα επιτρέπεται ΚΑΙ ο διορισμός υπαλλήλων και λειτουργών του Δημόσιου Τομέα, όπως αυτός εκάστοτε ισχύει, ανεξάρτητα από τη σχέση με την οποία υπηρετούν σε αυτές. Εξαιρούνται, όμως, οι υπάλληλοι οι οποίοι υπηρετούν στον ίδιο Δήμο. Ο χρόνος υπηρεσίας τους που διανύεται στις θέσεις αυτές λογίζεται, για όλες τις συνέπειες, ως πραγματική υπηρεσία στην οργανικήτους θέση. Δεν λαμβάνουν τις αποδοχές της οργανικής τους θέσης.Σε περίπτωση αποχώρησης τους από την παραπάνω θέση επανέρχονται αυτοδικαίως στη θέση που κατείχαν πριν από το διορισμό τους. Αν η θέση αυτή δεν είναι κενή, θεωρούνται ότι κατέχουν ομοιόβαθμη προσωρινή θέση, που συνιστάται αυτοδικαίως και καταργείται επίσης αυτοδικαίως, όταν αποχωρήσουν από την υπηρεσία.

Ιδιαίτερα σημαντικό για κάθε Δήμαρχο, όπως προαναφέραμε, είναι ότι μπορεί με απόφασή του να αναθέτει στο Γενικό Γραμματέα την ΥΠΟΓΡΑΦΗ με εντολή του εγγράφων και πιστοποιητικών.
Απαγορεύεται, όμως, εκ του νόμου να του αναθέσει την υπογραφή χρηματικών ενταλμάτων.
Ο Γενικός Γραμματέας του Δήμου, όπως προβλέπεται στην παρ.6 του αρ.161 του Κώδικα Δημοτικών Υπαλλήλων (ν.3584/2007), ως ισχύει, έχει τις ακόλουθες ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ: « α) Υπογράφει τις αποφάσεις χορήγησης αδειών με ή χωρίς αποδοχές και μετακίνησης εκτός έδρας στο εσωτερικό και εξωτερικό των υπαλλήλων του Δήμου, β) Παρέχει οδηγίες, δίνει κατευθύνσεις και, γενικότερα, συντονίζει τις υπηρεσίες του Δήμου κατά την άσκηση του έργου τους, γ) Προβαίνει στη μελέτη και εισήγηση μέτρων για τη βελτίωση και προαγωγή των λειτουργιών του Δήμου, δ) Μεριμνά για την επεξεργασία από τις αρμόδιες υπηρεσίες των θεμάτων που είναι προς συζήτηση ενώπιον του Δημοτικού Συμβουλίου ή της Δημαρχιακής Επιτροπής σύμφωνα με την ημερήσια διάταξη ή έχουν ήδη συζητηθεί σε αυτά, καθώς και να τα υποστηρίζει ενώπιον των ανωτέρω οργάνων, εφόσον κρίνεται απαραίτητο από τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου ή της Δημαρχιακής Επιτροπής, ε) Παρακολουθεί τη διαδικασία εφαρμογής των αποφάσεων του Δημοτικού Συμβουλίου και της Δημαρχιακής Επιτροπής από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου, στ) Μεριμνά για την έγκαιρη ετοιμασία των περιοδικών απολογισμών δράσης του Δήμου σύμφωνα προς τα αντίστοιχα προγράμματα ή τις συγκεκριμένες αποφάσεις και ενημερώνει σχετικά το Δημοτικό Συμβούλιο και τη Δημαρχιακή Επιτροπή, ζ) Μεριμνά για τη συνεχή βελτίωση της αποτελεσματικής δράσης των υπηρεσιών του Δήμου, την προσαρμογή της Λειτουργίας τους στις ανάγκες της τοπικής κοινωνίας και τη βελτίωση της απόδοσης του στελεχικού δυναμικού και των τεχνικών μέσων του Δήμου, η) Οργανώνει κάθε νέα υπηρεσία που δημιουργείται στο Δήμο.»
Ο Δήμαρχος μπορεί, με απόφαση του, να εκχωρεί ΚΑΙ ΑΛΛΕΣαρμοδιότητες στο Γενικό Γραμματέα του Δήμου (πλην της υπογραφής χρηματικών ενταλμάτων).

Τέλος, αναφορικά με τις ΑΠΟΔΟΧΕΣ των Γενικών Γραμματέων, στην αριθμ. 54698/2018 (Φ.Ε.Κ. Β’ 4704/22.10.2018 ) ΚΥΑ, όπως αυτή έχει τροποποιηθεί από την αριθμ.72865/2018 (Φ.Ε.Κ. Β’ 5726/19.12.2018 ) ΚΥΑ, προβλέπεται ότι:
« Οι αποδοχές που δικαιούνται να εισπράττουν οι Γενικοί Γραμματείς των Δήμων, καθορίζονται ως ποσοστό 65 % επί της αντιμισθίας του οικείου Δημάρχου. Οι μηνιαίες αποδοχές των προαναφερόμενων Γενικών Γραμματέων, σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να είναι κατώτερες των αντίστοιχων αποδοχών των υπαλλήλων ειδικών θέσεων 1ου βαθμού, όπως αυτές καθορίζονται κάθε φορά. Πέραν των ανωτέρω αποδοχών, στους εν λόγω Γενικούς Γραμματείς καταβάλλεται και η οικογενειακή παροχή, σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται κάθε φορά από τις κείμενες διαταξεις ".
κείμενες διατάξεις. »

Παρασκευή, 17 Απριλίου 2020

Η Μεγάλη Παρασκευή και οι επισκέψεις των πιστών στα κοιμητήρια

http://www.orthmad.gr/

Συνηθίζεται κατά τις ημέρες της Μεγάλης Εβδομάδος οι συγγενείς των κεκοιμημένων να επισκέπτονται τους τάφους των, να τους περιποιούνται, να ανάβουν τα κανδήλια με λάδι, να θυμιάζουν και να τελούν τρισάγια. Ιδιαιτέρως όμως οι επισκέψεις αυτές λαμβάνουν ένα πάνδημο χαρακτήρα κατά την ημέρα της Μεγάλης Παρασκευής. Αυτή η παράδοση έχει πολύ παλαιά ερείσματα. Σχετικά αναφέρει ο Π. Τρεμπέλας περί της Μεγάλης Παρασκευής ότι είναι ήμερα αφιερωμένη στην τιμή των μαρτύρων και των νεκρών. «Εξ άλλου ο θείος Χρυσόστομος πληροφορεί ημάς περί συναθροίσεως κατά την Μ. Παρασκευήν εν τω κοιμητηρίω, ένθα είχεν ανεγερθή βασιλική, ναός δηλ., εις τιμήν των μαρτύρων και συνεδυάζετο συνεπώς προς την ημέραν ταύτην και μνεία των μαρτύρων και των νεκρών» 1.


Τρίτη, 10 Μαρτίου 2020

Ο Αρχιεπισκοπος Αμερικής Ελπιδοφόρος για τον Κοροναιό.

Μαίρη Πολυχρονίου

"Αγαπητοί αδελφοί και αδελφές στον Χριστό, η εμφάνιση της πανδημίας Covid-19 (κορονοϊός) παγκοσμίως και στις Ηνωμένες Πολιτείες δημιούργησε φόβο, άγχος και γνήσια ανησυχία. Όλα αυτά πρέπει να ληφθούν σοβαρά υπόψη και οι φόβοι κανενός δεν πρέπει να απορριφθούν άκριτα.
Ήδη, θρησκευτικά σώματα ανταποκρίνονται με παρόμοιους τρόπους, αλλά τρόπους που δεν είναι απαραίτητα συνεπείς. Προκειμένου να βοηθήσουμε τους πιστούς, αυτή η ανακοίνωση έχει σκοπό να μας καθοδηγήσει και να μας ενημερώσει όλους. Ως Ορθόδοξοι Χριστιανοί γνωρίζουμε ότι ο Θεός χρησιμοποιεί υλικά μέσα για να επικοινωνήσει μαζί μας τις ευλογίες και την παρουσία Του.
Η γεμάτη χάρη παρουσία των εικόνων, των λειψάνων, του Αγιασμού, των σταυρών, αντικειμένων (όπως τα λουλούδια) και ακόμη και ο ασπασμός του χεριού ενός ιερέα, μεταφέρουν στον πιστό τη χάρη και την ενέργεια του Θεού. Τα ίδια υλικά στοιχεία που μπορούν να μεταφέρουν τις ευλογίες του Θεού υπόκεινται επίσης στην κατεστραμμένη φύση του έκπτωτου κόσμου.
Η επιστήμη και ο λόγος που μας έδωσε ο Θεός απαιτούν να χρησιμοποιούμε όλα τα διαθέσιμα μέσα για να προστατεύσουμε τους εαυτούς και τις οικογένειές μας από την εξάπλωση του Covid-19 και κάθε άλλης ασθένειας.
Σε μια κρίση σαν αυτή, πρέπει να επαγρυπνούμε ως κοινότητα, μήπως οι εκκλησίες μας γίνουν σημεία μετάδοσης της νόσου. Τα άχραντα μυστήρια, η Αγία Ευχαριστία, δεν είναι απλά ένα υλικό στοιχείο αλλά το ίδιο το σώμα και το αίμα του Κυρίου μας Ιησού Χριστού. Ως εκ τούτου, συμβουλεύουμε αυτούς που αισθάνονται σωματικά άσχημα να απέχουν από τις λειτουργικές συγκεντρώσεις μέχρι να είναι σίγουροι για τη διάγνωσή τους. Η ακολούθηση των βασικών βημάτων της καλής υγείας, όπως συνιστάται από τις υγειονομικές αρχές, δεν είναι μόνο λογική, αλλά συνετή και κατανοητή από τους άλλους. Στην πραγματικότητα, είναι μια πράξη αγάπης.
Οι κληρικοί και οι λαϊκοί θα πρέπει να χρησιμοποιούν βέλτιστες πρακτικές όπως σχολαστικό και λεπτομερές πλύσιμο των χεριών και συχνό καθαρισμό του λειτουργικού χώρου και των αντικειμένων (π.χ. σταυροί, εικόνες κ.λπ.). Εκείνοι που ανήκουν σε ευάλωτες ομάδες (οι ηλικιωμένοι σε κίνδυνο, αυτοί με κατασταλμένο αυτοάνοσο σύστημα και όσοι πάσχουν από χρόνιες ασθένειες) θα πρέπει να προστατεύουν τον εαυτό τους αποφεύγοντας την παρακολούθηση εκκλησιαστικών λειτουργιών κατά τη διάρκεια της κρίσης.
Επίσης, όσοι ταξιδεύουν σε διεθνές επίπεδο, να αποφεύγουν να έρθουν σε εκκλησιαστικές λειτουργίες για περίοδο δεκατεσσάρων ημερών (χρονικό διάστημα επώασης). Χάρη στα θαύματα της τεχνολογίας, ο καθένας μπορεί να επωφεληθεί πλήρως από τις ακόλουθες υπηρεσίες στην τηλεόραση ή στο διαδίκτυο και οι κληρικοί μπορούν να τους επισκεφθούν στο σπίτι για να τους προσφέρουν τα Μυστήρια.
Επιπλέον, κανένας δεν πρέπει να επικριθεί γιατί επέλεξε να απέχει για λίγο από τη συμμετοχή τους στις παραδοσιακές λειτουργικές πρακτικές της Αγίας Εκκλησίας μας. Αυτά τα μέτρα δεν αλλάζουν τις παραδόσεις της Εκκλησίας, αλλά είναι μάλλον προσωρινή προφύλαξη κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου κρίσης. Πρέπει να ενισχύσουμε ο ένας τον άλλον, όπως λέει ο Απόστολος Παύλος: Διότι ο Θεός δεν μας έχει προκαλέσει για οργή, αλλά για να επιτύχουμε τη σωτηρία μέσω του Κυρίου μας Ιησού Χριστού, ο οποίος πέθανε για μας, έτσι ώστε είτε ξυπνήσουμε είτε κοιμηθούμε, να μπορούμε να ζήσουμε μαζί Του. Συνεπώς, ενθαρρύνετε ο ένας τον άλλο και χτίζετε το ένα πάνω στο άλλο, ακριβώς όπως κάνετε. (Α Θεσσαλονικείς 5: 9-11) «… τοῦ διαφυλαχθῆναι τὴν ἁγίαν Ἐκκλησίαν καὶ τὴν πόλιν ταύτην, καὶ πᾶσαν πόλιν καὶ χώραν άπὸ λοιμοῦ….».
Με πατρικές προσευχές και την ευλογία του Χριστού Αρχιεπίσκοπος Αμερικής Ελπιδοφόρος''

Παρασκευή, 28 Φεβρουαρίου 2020

Σαν σήμερα το 1914 ανακηρύχτηκε η Αυτόνομος Δημοκρατία της Βόρειου Ηπείρου



Η επιδίκαση της Βόρειας Ηπείρου στην Αλβανία, σύντομα αποδείχτηκε ιδιαίτερα μη δημοφιλής εντός της χριστιανικής κοινότητας της περιοχής. Οι υποστηρικτές της Ένωσης (δηλαδή της προσάρτησης της περιοχής στο Βασίλειο της Ελλάδας) αισθάνθηκαν προδομένοι από την κυβέρνηση του Ελευθερίου Βενιζέλου, καθώς αυτός αρνήθηκε ακόμη να τους στηρίξει στρατιωτικά. Επιπλέον, η σταδιακή υποχώρηση του ελληνικού στρατού από την περιοχή, θα έδινε τη δυνατότητα στις αλβανικές δυνάμεις να πάρουν υπό τον έλεγχό τους την Βόρεια Ήπειρο. Προκειμένου κάτι τέτοιο να αποφευχθεί, οι Ηπειρώτες που ήταν υπέρ της ένωσης με την Ελλάδα, αποφάσισαν να εγκαθιδρύσουν δικό τους κράτος και να οργανώσουν τη δική τους προσωρινή κυβέρνηση
Ο Γεώργιος Χρηστάκης - Ζωγράφος, πολιτικός με καταγωγή από το Κεστοράτιο πρώην Υπουργός Εξωτερικών της Ελλάδας και Διοικητής της Ηπείρου, πήρε τότε την πρωτοβουλία και διεξήγαγε συνομιλίες με εκπροσώπους των τοπικών πληθυσμών κατά τη διάρκεια μίας «Πανηπειρωτικής Διάσκεψης» στο Αργυρόκαστρο. Αμέσως μετά, στις 28 Φεβρουαρίου 1914, ανακηρύχτηκε η Αυτόνομος Δημοκρατία της Βόρειου Ηπείρου και σχηματίστηκε προσωρινή κυβέρνηση με σκοπό να αναλάβει την υπεράσπιση των συμφερόντων του νεοσύστατου κράτους.
Σε διακοίνωση τους οι εξεγερθέντες Βορειοηπειρώτες προς τις μεγάλες δυνάμεις εκφράζουν την απογοήτευση τους και τον πόνο τους για την αγνόηση των δικαίων τους. Με γοργό ρυθμό οργανώνεται ο στρατός στον οποίο προσέρχονται και εμπειροπόλεμοι των Βαλκανικών πολέμων. Οι Βορειοηπειρώτες της Αμερικής στέλνουν χρήματα και εφόδια. Ο Χιμαραίος Λοχαγός του ελληνικού στρατού Σπύρος Σπυρομήλιος παραιτείται και αναλαμβάνει την αρχηγία της Χιμάρας όπου ιδρύει ένοπλα τμήματα όπως ο Ιερός Λόχος του Σπυρομήλιου το ίδιο πράττει ο συνταγματάρχης Δημήτριος Δούλης από την Νίβιτσα και ο ταγματάρχης Γιώργος Τσόντος (Καπετάν Βάρδας) από την Κρήτη που αγνόησε τις εντολές του Βενιζέλου και μετέβη στην Κορυτσά να πολεμήσει.
Ο Γεώργιος Χρηστάκης - Ζωγράφος αναδείχτηκε πρόεδρος της προσωρινής κυβέρνησης, ο Αλέξανδρος Καραπάνος από την Άρτα (ανιψιός του Ζωγράφου) Υπουργός Εξωτερικών, ο Μητροπολίτης Βασίλειος (Παπαχρήστος) από το Λάμποβο Υπουργός Θρησκείας και Δικαιοσύνης και ο Αντισυνταγματάρχης Δημήτριος Δουλής Υπουργός Στρατιωτικών . 
Στον λόγο του Ζωγράφου της 2ας Μαρτίου (επίσημη ημερομηνία ανεξαρτησίας της Βόρειας Ηπείρου), ανέφερε ότι τα εθνικά φρονήματα των Ηπειρωτών αγνοήθηκαν παντελώς και πως οι Μεγάλες Δυνάμεις όχι μόνο απέρριψαν το ενδεχόμενο μερικής αυτονομίας εντός του Πριγκιπάτου της Αλβανίας, αλλά, επιπλέον, αρνήθηκαν να δώσουν στον πληθυσμό της περιοχής εγγυήσεις για τα βασικότερα των δικαιωμάτων του. Παρόλα αυτά, ο Έλληνας πολιτικός κατέληξε λέγοντας πως οι Ηπειρώτες αρνούνται να αποδεχτούν τη μοίρα που τους επέβαλαν οι Δυνάμεις:
«Το πάτριον ημών έδαφος κείται σήμερον λεία, δυνάμει αδίκου και ακύρου βουλήσεως πάντων των ισχυρών της γης. Αλλ' ακλόνητον έμεινε το ημέτερον δίκαιον, το δίκαιον του Ηπειρωτικού λαού, να ρυθμίση τα της ιδίας του τύχης, διοργανούμενως πολιτικώς και ενόπλως, φρουρήση την ανεξαρτησίαν αυτού. Εναντίον του απαραγράπτου τούτου δικαιώματος εκάστου λαού, ανίσχυρος είναι κατά τας αρχάς του θείου και ανθρωπίνου δικαίου, η θέλησις των Μεγάλων Δυνάμεων να δημιουργήση υπέρ της Αλβανίας έγκυρον και σεβαστόν τίτλον κυριαρχίας επί της χώρας ημών και υποχρεώση ημάς. Ουδέν επίσης κέκτηται η Ελλάς δικαίωμα όπως εξακολουθεί κατέχουσα το ημέτερον έδαφος αποκλειστικώς ίνα παραδώσι αυτό εναντίον της ημετέρας βουλήσεως εις ξένον δυνάστην.

Ελευθέρα ήδη παντός δεσμού, μη δυνάμενη δε να συμβιώση, και δη υπό τοιούτους όρους, μετά της Αλβανίας, κηρύσσει η Βόρειος Ήπειρος την ανεξαρτησίαν της και προσκαλεί τους πολίτας της, όπως υποβαλλόμενοι εις πάσαν θυσίαν προασπίσωσι την ακεραιότητα του εδάφους και τας ελευθερίας της κατά πάσης προσβολής.»
 ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΤΑ ΑΡΘΡΑ ΜΑΣ ΣΤΟ GOOGLE NEWS ΠΗΓΗ  himara.gr

Πέμπτη, 27 Φεβρουαρίου 2020

Αστυνομία ζώων και άλλα...κτηνώδη.

Αναγνώστες αυτό είναι ένα σοβαρό θέμα και δείχνει ότι πραγματικά ο καθένας κάνει ότι νάναι χωρίς σοβαρότητα σε αυτή την έρμη χώρα. Ρώτησα για το θέμα προσωπικά μια γνωστή μου που η προστασία των ζώων είναι η ζωή της και ξέρει τον χώρο καλύτερα από τον καθένα και μου είπε, μακριά από αυτόν και προσοχή.
Τώρα η κ.Έλενα κάνει μια μακροσκελή εξήγηση και λύνει πολλές απορίες.
 
Elena Dede
Θα σας πω μια ιστορία που δεν αφορά στα ζώα αλλά στην παιδεία αστικής δημοκρατίας που -δεν- έχουμε στην Ελλάδα:
1. Ένας ιδιώτης ανακοινώνει πριν από μια εβδομάδα ότι βρίσκεται πιο κοντά από ποτέ στην ίδρυση ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ ζώων.
2. Ανακοινώνει ότι την "πρωτοβουλία" στηρίζει επίσημα η κυβέρνηση και οι δήμοι και αναφέρει γραπτά ότι την στηρίζει το Υπουργείο Ανάπτυξης και ο ίδιος ο Υπουργός Άδωνις Γεωργιάδης.
3. Ανακοινώνει ότι το "εγχείρημα" αυτό θα παρουσιαστεί για πρώτη φορά στο πανελλήνιο στην εκπομπή του Γρηγόρη Αρναούτογλου και μάλιστα ότι θα την παρουσιάσει με εκπρόσωπο της κυβέρνησης.
4. Πράγματι, το γύρισμα έχει γίνει και πράγματι ο Υπουργός Ανάπτυξης Άδωνις Γεωργιάδης (του οποίου η αρμοδιότητα ουδεμία σχέση έχει είτε με τα ζώα είτε με την τοπική αυτοδιοίκηση) εμφανίζεται μαζί του στο γύρισμα της εκπομπής που θα προβαλλόταν προχθές αλλά θα προβληθεί τελικώς την επόμενη εβδομάδα.
5. Για τους σκοπούς αυτού του project o ιδιώτης αυτός έχει πάρει το ΕΠΙΣΗΜΟ σήμα της Ελληνικής Αστυνομίας το έχει ΠΑΡΑΠΟΙΗΣΕΙ για να αποδώσει το σήμα της ΑΣΤΥΝΟΜΙΑΣ ζώων.
6. Ο ιδιώτης αυτός έχει δηλώσει δημόσια και κατηγορηματικά ότι το εγχείρημα αυτό ΔΕΝ χρηματοδοτείται από το κράτος αλλά από άλλους ιδιώτες και πηγές.
7. Ο ιδιώτης αυτός ζητά μανιωδώς από τον κόσμο να κάνει like και follow στις σελίδες της Αστυνομίας Ζωών σε facebook και instagram. Ο κόσμος βλέποντας το επίσημο σήμα της αστυνομίας παραποιημένο και θεωρώντας πώς πράγματι αυτό είναι ένα επίσημο εγχείρημα κάνει like/follow και επαινεί τον ιδιώτη. Μέσα σε μια εβδομάδα οι σελίδες αυτές μαζεύουν πάνω από 25.000 followers.
8. Ο ιδιώτης αυτός διατηρεί κανάλι στο YouTube το οποίο είναι το κανάλι ενημέρωσης της "αστυνομίας" στο οποίο ανεβάζει video για το εγχείρημα και τα προβάλλει μέσα από τις σελίδες της Αστυνομίας Ζώων και του οποίου καναλιού η δημοτικότητα αυξάνεται προσπορίζοντας στον ίδιο περαιτέρω δημοσιότητα.
Δηλαδή κοντολογίς έχουμε: έναν Υπουργό άσχετης αρμοδιότητας που ευλογεί το εγχείρημα ενός ΙΔΙΩΤΗ το οποίο δημοσιεύει παντού ως ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ ζώων παραποιώντας το ΕΠΙΣΗΜΟ σήμα της Ελληνικής Αστυνομίας με πασιφανή παραπληροφόρηση του κοινού ως προς το θεσμικό περίβλημα αυτής της "πρωτοβουλίας". Μέσα στις σελίδες της Αστυνομίας Ζώων στο about αναγράφεται "Η σελίδα έχει σκοπό να σας ενημερώσει για το project της Αστυνομίας Ζώων που ετοιμάζεται από κράτος και δήμους". Καμία επίσημη ενημέρωση από τα αρμόδια Υπουργεία ή την ΚΕΔΕ δεν έχει εκδοθεί μέχρι σήμερα σχετικά με το θέμα και ούτε πρόκειται εφόσον δεν έχουν ιδέα περί αυτού.
Είναι δηλαδή για να καταλάβετε σαν να βγω εγώ στη Μενεγάκη με τον Υπουργό Τουρισμού και να ανακοινώσω ΑΣΤΥΝΟΜΙΑ Παίδων με παραποίηση του επίσημου σήματος της Ελληνικής Αστυνομίας. Ποια θα ήταν η νομική μου μεταχείριση; Ποιες θα ήταν οι συνέπειες για τον Υπουργό αν συμμετείχε μαζί μου σε κάτι τέτοιο; Οι εταιρείες security αν αυτο-αποκαλούνταν Αστυνομίες τι πιστεύετε ότι θα είχε συμβεί; Πολλά τα ερωτήματα...
Ο συγκεκριμένος ιδιώτης πάντως συνεχίζει ακάθεκτος την προώθηση της "αστυνομίας" του και η ελληνική κυβέρνηση αυτή τη στιγμή είτε τον στηρίζει μέσω άσχετου Υπουργού, είτε δεν έχει ιδέα είτε κάθεται και παρακολουθεί θεατής.

Τρίτη, 18 Φεβρουαρίου 2020

Οι ρίζες της γιορτής της Τσικνοπέμπτης.

 Οι ρίζες της Αποκριάς στην αρχαία Ελλάδα

Είναι γνωστό σε όλους πως η Αποκριά σήμερα είναι οι τρεις εβδομάδες πριν από τη Μεγάλη Σαρακοστή που ταυτίζονται με την περίοδο του Τριωδίου. Η λέξη, ωστόσο, Καρναβάλι δεν έχει αποδεκτή ετυμολογία αλλά η επικρατέστερη από τους περισσότερους λαογράφους μας παραπέμπει στην αγγλική λέξη «carnival» που προέρχεται από το λατινικό «carnem levare» ή «carnis levamen», που σηµαίνει «διακοπή της βρώσης κρέατος». Στα ελληνικά χρησιμοποιείται η λέξη «Αποκριά» και σηµαίνει ακριβώς το ίδιο. Η λατινική φράση σχετίζεται προφανώς με την Χριστιανική νηστεία. Αυτή ακριβώς η Χριστιανική χροιά είναι και ο λόγος που δεν είναι κοινώς αποδεκτή η παραπάνω ερμηνεία.
Η παγκοσμίως γνωστή γιορτή του Καρναβαλιού έχει τις ρίζες της που αλλού, στην αρχαία Ελλάδα και συγκεκριμένα στις παγανιστικές τελετουργίες των αρχαίων Ελλήνων προς τιμήν του Διονύσου, Θεού του κρασιού και των εορτασμών.

greekcarnival
Η πιο γνωστή Διονυσιακή εορτή ήταν τα Ανθεστήρια που πραγματοποιούνταν για τρεις ημέρες στην Αθήνα κατά τον μήνα Ανθεστηριώνα δηλαδή τέλη Φεβρουαρίου με αρχές Μαρτίου. Σε όλες αυτές τις γιορτές το κοινό στοιχείο που παραμένει μέχρι και σήμερα είναι ένα, η σατυρική μεταμφίεση.
Στην αρχαία Ελλάδα αυτή η σάτιρα εκφράζονταν με πήλινες μάσκες-προσωπεία ή με δέρματα ζώων ενώ μερικοί σάτυροι έβαφαν το πρόσωπό τους με τρυγία-το κατακάθι του κρασιού-και στεφανώνονταν με κλαδιά κισσού-το ιερό φυτό του Διονύσου- προσπαθώντας να τον τμήσουν την στιγμή που εμφανιζόταν με το τροχοφόρο καράβι του. Ακολουθούσαν αγώνες οινοποιίας και μερικά έθιμα όπως ο γάμος του Θεού Διονύσου με την βασίλισσα-γυναίκα του εκάστοτε βασιλέα της Αθήνας-ενώ τα απογεύματα λάμβαναν χώρα τα γνωστά πειράγματα σε περαστικούς και διαβάτες τα λεγόμενα ‘’αι εκ των αμαξών λοιδορίαι’’.

απόκριες
Αυτή η παράδοση τελικά εξαπλώθηκε και σε άλλα µέρη του κόσµου µέσω της Ρωµαϊκής Αυτοκρατορίας, όμως οι παγανιστικές πρακτικές ήταν τόσο βαθιά ριζωµένες που δεν καταργήθηκαν τελείως . Όταν εµφανίστηκε ο Χριστιανισµός, αν και οι άνθρωποι σταµάτησαν να λατρεύουν τους θεούς του Ολύµπου, οι συνήθειες των Ελλήνων να µεταµφιέζονται και να γιορτάζουν στους δρόµους παρέµειναν.

Όλα τα έθιμα έχουν καταφέρει να διασωθούν με μικρές παραλλαγές σε κάθε γειτονιά της Ελλάδας μας, το αντίστοιχο τροχοφόρο καράβι είναι τα άρματα που δεν λείπουν από καμία παρέλαση ενώ τις δύο Κυριακές της Αποκριάς ο χορός στους δρόμους και το πείραγμα των περαστικών είναι ακόμα ζωντανό από την νεολαία. Οι πιο διάσημες σατυρικές αναπαραστάσεις είναι:
  • Οι “κουδουνάτοι” στην Νάξο
  • Η δίκη του Καδή – Λιτόχωρο
  • Ο ιερός και ο βλάχικος γάμος σχεδόν σε όλη την Ελλάδα
  • Ο γέρος και η κορέλα στην Σκύρο
  • Το έθιμο του καλόγερου στο Νομό Σερρών
Ωστόσο δεν θα πρέπει να ξεχνάμε μία σημαντική σελίδα στην ιστορία της χώρας μας που άφησε κι αυτή στο πέρασμα του χρόνου το στίγμα της στην γιορτή της Αποκριάς και δεν είναι άλλη από την εποχή της Τουρκοκρατίας. Πολλά έθιμα σε Βόρεια και όχι μόνο Ελλάδα είναι επηρεασμένα και απεικονίζουν σκηνές από τα χρόνια της σκλαβιάς.
Τέλος δεν θα μπορούσε να μην αναφερθεί λόγω ημέρας και η σημασία της λέξης Τσικνοπέμπτη.
Η Τσικνοπέμπτη είναι µια ετήσια τελετή, της οποίας η αρχή χάνεται µέσα στους αιώνες. Είναι η μέρα που απέχει από την Καθαρά Δευτέρα ακριβώς 11 μέρες. Σήμερα λοιπόν, «τσικνίζεται» και τρώγεται άφθονο κρέας. Είναι µια µέρα χαράς αλλά και προετοιμασίας για τους Ελληνορθόδοξους Χριστιανούς, καθώς η 40-ήµερη περίοδος της Σαρακοστής πριν το Πάσχα πλησιάζει. Σε κάποια µέρη στην Ελλάδα, ιδιαίτερα στην επαρχεία της Πελοποννήσου, την εβδομάδα της Τσικνοπέμπτης, οι άνθρωποι σφάζουν τα γουρούνια τους και ετοιμάζουν νόστιµους µεζέδες που πρέπει οπωσδήποτε να δοκιμάσετε μία φορά στη ζωή σας!
Καλή Σαρακοστή σε όλους! 
Βούλα Κ.FREEMIND.GR





 Τσικνοπέμπτη και Εκκλησία: Τι σημαίνει για την ΟΡΘΟΔΟΞΙΑ





Οι άνθρωποι προετοιμάζονται για την μεγάλη νηστεία της Σαρακοστής και δίνει την ευκαιρία στα νοικοκυριά να καταναλώσουν με εορταστικό και χαρούμενο τρόπο ό,τι κόκκινο κρέας τους έχει απομείνει πριν από τη νηστεία της Σαρακοστής!
Η λέξη “τσικνοπέμπτη” προέρχεται από την λέξη “τσίκνα” (η μυρωδιά του ψημένου κρέατος) και από την λέξη “Πέμπτη”. Γιορτάζεται άλλωστε την Πέμπτη, 11 ημέρες πριν την Καθαρά Δευτέρα. Είναι μια μέρα προ- ετοιμασίας για την μεγάλη νηστεία της Σαρακοστής πριν από το Πάσχα, μια προετοιμασία που έγκειται στην προσπάθεια να βιώσουμε τις επερχόμενες ημέρες της Μεγάλης Τεσσαρακοστής.
Η Τσικνοπέμπτη βρίσκεται στη 2η εβδομάδα της περιόδου που εκκλησιαστικά ονομάζεται Τριώδιο, η οποία αποτελείται απο τρεις εβδομάδες πριν εισέλθουμε στην Μεγάλη Τεσσαρακοστή, δηλαδή την νηστεία πριν από το Πάσχα: την 1η εβδομάδα την λέμε Προφωνή ή Προφωνέσιμη ή και Απολυτή, την 2η εβδομάδα την λέμε Κρεατινή ή Κρεοφάγος και την 3η εβδομάδα την λέμε Τυρινή ή Τυροφάγος που πλέον δεν τρώγεται το κρέας (από εγκράτεια και «φρενάρισμα» των θελημάτων μας), αλλά τρώμε μόνο γαλακτοκομικά προϊόντα (άμα είναι και βιολογικά, ακόμη καλύτερα)!!!.
Κατά τη διάρκεια της πρώτης εβδομάδας του Τριωδίου, δηλαδή την Απολυτή σταματάει η συνηθισμένη νηστεία της Τετάρτης και της Παρασκευής, ενώ στη δεύτερη εβδομάδα των «απόκρεω» ίσχυε η νηστεία και έτσι η Τσικνοπέμπτη αποκτά ιδιαίτερη σημασία και εθεωρείτο εορτάσιμη ημέρα και το τραπέζι είναι γιορτινό αφού έρχεται μετά από νηστεία και την επομένη έχουμε πάλι νηστεία, δηλαδή προετοιμασία για τα επερχόμενα.
Ο λόγος που έχει καθιερωθεί αυτή η γιορτή να γίνεται ημέρα Πέμπτη είναι πως η ορθόδοξη εκκλησία θεωρεί σημαντικές τις νηστείες της Τετάρτης και της Παρασκευής, οπότε και έγινε επιλογή της ενδιάμεσης ημέρας από την Τετάρτη και την Παρασκευή, δηλαδή την Πέμπτη.
Επειδή με τον τρόπο που έχει καθιερωθεί το μαγείρεμα της τσικνοπέμπτης, στα κάρβουνα ή τηγανισμένο, αναδύεται έντονη τσίκνα-κάπνα, ονομάζεται τσικνοπέμτη.
Εχει καθιερωθεί να κυριαρχεί το κόκκινο χρώμα την τσικνοπέμπτη, είτε το κρέας είναι αυτό, είτε το κρασί, για να μας θυμίσει το Πάσχα και την χαρά της Αναστάσεως.
Εκκλησία.gr